造價員取消后，為何要增設二級造價工程師？

　　在2018年造價工程師制度新政改革后，小編總會聽到很多考友詢問關于造價員、二級造價工程師的問題，比如，造價員取消后，證書還有用嗎?造價員可以直接轉(zhuǎn)為二級造價工程師嗎?等等，這里我們來問大家詳細分析解讀。

　　大家都知道，根據(jù)《國務院關于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》的通知要求，國家在2016年就不再組織造價員崗位的考試了。當時很多從事這行或者即將從事這行的人對于造價員考試的取消感覺到十分的困惑。

　　不過，就在2018年7月20日住建部新印發(fā)了《造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》，文件明確表明，造價工程師分為一級造價工程師和二級造價工程師。也就是說，為了完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法，原來的注冊造價工程師改為一級造價工程師，并增設二級造價工程師。二級造價工程師職業(yè)資格考試為全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市自主命題并組織實施。

　　為什么要增設二級造價工程師呢?

　　據(jù)了解，目前我國的職業(yè)資格分為兩類：一類是準入類職業(yè)資格，具有行政許可性質(zhì)，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)和國務院決定設置，如律師資格證書、教師資格證書;另一類是水平評價類職業(yè)資格，不具有行政許可性質(zhì)，是面向社會提供的人才評價服務，如全國計算機等級考試。

　　準入類說白了就是持證上崗，沒有證書就排除在門外了，專業(yè)性強，代表專業(yè)的綜合素質(zhì)。而水平類證書，說白了你沒證書但您能干這個活，只要客戶認可就行，專業(yè)性差，考試門檻低，中專就能考。

　　以往全國造價員資格考試由各省造價協(xié)會統(tǒng)一組織，自主命題，但考試和培訓沒有分開，大量的培訓機構(gòu)借職業(yè)資格名義從中牟取利益，還有一些機構(gòu)在考試過程中串通考試管理機構(gòu)工作人員進行作弊、破壞秩序，達到盈利的目的。跟風考證、交錢就有證、考證作弊…只為了拿到一本造價員證書，滿足企業(yè)資質(zhì)上的需求。

　　除了造價員考試跟培訓沒有分開，各地造價員考試時間和通用性也不相同，大部分地區(qū)一年只能考一次(如山東，天津)，但有的地區(qū)一年能考2次(如北京、遼寧)，還有有些省為兩年一次，如江蘇為奇數(shù)年考，2011年，2013年才能考，2012年沒有考試，更有甚者安徽省最近兩年直接?？肌?/p>

　　面對如此混亂的造價員考試制度，企業(yè)僅為了滿足資質(zhì)上現(xiàn)場管理人員造價員的存在性要求，只好去外省尋找掛靠，一波三折，而甚者有些省份搞地方保護，不認可外地造價員印章，無形中給企業(yè)帶來了很多的麻煩。

　　而跟據(jù)中價協(xié)文件：截止2016年，我國現(xiàn)有注冊造價工程師數(shù)量已突破13萬，造價員數(shù)量接近100萬，面對如此之多的造價員，不可能說無效就無效，更何況在新企業(yè)資質(zhì)標準中也明確造價員是必要存在，另外工程造價這個行業(yè)還在，那就需要有造價人員，當然就工程造價而言顯然還是有其專業(yè)性存在，但沒有經(jīng)過培訓或是取得執(zhí)業(yè)資格就來執(zhí)業(yè)，所出的成果肯定是參差不齊的。

　　鑒于造價市場魚目混雜、造價員數(shù)量眾多且素質(zhì)參差不齊，造成造價員資格證書含金量不高。設置二級造價工程師有利于對造價人員進行分層，規(guī)范造價行業(yè)用工市場。

　　所以與其說國務院取消造價員職業(yè)資格后，增設二級造價工程師，不如說國家通過取消造價員職業(yè)資格，來改革設立造價員準入類。通過增設二級造價工程師執(zhí)業(yè)資格完善造價人員職業(yè)資格制度，從考試、報考條件、專業(yè)劃分來設置市場準入規(guī)則。如此說來，增設二級造價工程師，完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法，也就變得有理可循了。

　　造價員可以直接轉(zhuǎn)為二級造價工程師嗎?

　　在新規(guī)落地后，中國建設工程造價管理協(xié)會也發(fā)布了《關于全國造價員有關事項的通知》，詳情如下：

　　一、已取得的全國建設工程造價員資格證書效用不變，將作為其水平能力的證明。

　　二、廢止關于“資格證書原則上每四年驗證一次”的規(guī)定，造價員資格證書長期有效。

　　三、按照《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于貫徹落實國務院取消相關職業(yè)資格決定的通知》(建辦人〔2016〕7號)要求，各省、自治區(qū)、直轄市造價管理協(xié)會及中價協(xié)各專業(yè)委員會應停止開展與造價員資格相關的評價、認定、發(fā)證等工作，也不得以造價員資格名義開展培訓活動。同時應協(xié)助各級建設行政主管部門做好造價員參加二級造價工程師考試的銜接工作。

　　四、造價員要適應職業(yè)資格管理模式的轉(zhuǎn)變，積極參加二級造價工程師考試，參加二級造價工程師考試可免考基礎科目。

　　五、造價員作為專業(yè)人員，可自愿加入工程造價行業(yè)組織，及時更新知識，不斷鞏固和提高專業(yè)水平，適應新形勢要求。

　　從以上內(nèi)容中，我們了解到造價員證書雖然長期有效，但不能直接轉(zhuǎn)為二級造價工程師，造價員們必須在參加二級造價工程師考試后，成績合格方可取得二級造價工程師證書。為了鼓勵造價員們積極參加二級造價師考試，《考試辦法》也規(guī)定已取得全國建設工程造價員資格證書的人員報考二級造價工程師，可免考基礎科目。也就是說，造價員只需參加一門專業(yè)科目的考試即可。

　　總之，造價工程師政策的改革，進一步的規(guī)范了造價工程師職業(yè)資格制度，相信未來一級造價工程師和二級造價工程師證書的含金量也將得到提升。